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省文化厅关于省民族文化传统保护区专项保护规划编制的指导意见

发布时间:2012-02-02来源:系统管理员

云南省文化厅关于云南省民族传统文化保护区

专项保护规划编制的指导意见

       各州、市、县(区、市)文化局: 云南省民族传统文化保护区是由云南省人民政府批准公布的“非物质文化遗产代表性项目集中、特色鲜明、形式和内涵保持完整的特定区域”。根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》的规定,传统文化保护区所在地的县级文化主管部门应当制定专项保护规划,报省级文化主管部门审核同意后,由当地县级人民政府批准并组织实施区域性整体保护。为规范民族传统文化保护区专项保护规划的编制和审批,特提出以下指导意见:一、设立民族传统文化保护区是在经济社会迅速发展变化的当今形势下,有效地保护和传承优秀的民族传统文化,并努力实现文化与经济、社会、生态的协调和可持续发展的一种乡村发展模式。宗旨是要实现文化生态的多样性保护,原生地的保护,探寻一种与现代社会接轨的有效途径和方法,增强非物质文化遗产保护传承的生机与活力。 二、云南省民族传统文化保护区的规划建设,要以科学发展观为指导,认真贯彻“保护为主,抢救第一,合理利用,传承发展”的非物质文化遗产保护工作方针;坚持保护非物质文化遗产的真实性、整体性和传承性原则。三、在传统文化保护区的规划和建设中,应当坚持以下原则: 1.民族传统文化区的规划与建设,要以非物质文化遗产为主要内容,加强文化与自然生态保护。各级人民政府批准的非物质文化遗产保护名录,在传统文化保护区应得到长期、有效的保护;要大力促进传承活动的开展和传承人队伍建设,使民族传统文化区成为弘扬民族文化优秀传统、保护非物质文化遗产的示范区。 2.注重保持民族传统文化区的原有风貌,不得改变与其相互依存的自然景观和环境。保护区内传统民居建筑风格不得随意改变、破坏;新建各种设施和民居建筑应与原传统民居的外观风貌保持协调一致。 3.尊重人民群众的文化主体地位。规划的主要内容和重点项目,要充分理解和尊重保护区内社会公众意识。支持积极有益的民俗活动,鼓励公民积极参与非物质文化遗产保护。4.根据各类非物质文化遗产的不同类别特点,因地制宜地采取针对性的保护措施,做好保护工作。合理规划民族传统文化保护区内展示馆、传习所等文化设施建设。 5.正确处理文化遗产保护与旅游发展的关系,合理利用文化遗产资源,用发展的方法保护和传承民族文化遗产。在保护中创新发展,在发展中加强保护是“活态”的非物质文化遗产保护的有效方法。  6.保护区内涉及文物、历史文化街区、名镇、名村、自然保护区、风景名胜区等,应当执行国家有关法律、法规的规定。 四、云南省民族传统文化保护区规划的主要内容应包括保护项目的基本情况、价值评估、现状评估、保护措施与保障措施,规划分期实施方案以及经费概算等。 五、规划年限一般为二十年,可分早、中、晚三期,实行统一规划,分期实施。 六、云南省民族传统文化保护区专项保护规划编制工作及审批程序为: 1.由保护区所在地的县级文化主管部门委托有资质的规划单位进行编制。规划编制过程中,应组织专业工作人员对保护区全面深入进行实地调查研究,充分了解保护区的历史和现状,听取保护区干部群众的意见和建议。 2.规划文本编制完成后,委托单位将规划文本上报省文化主管部门组织专家评审。县级文化主管部门将经评审通过和修改完善的规划文本,报由县级人民政府批准并组织实施。 七、规划编制工作所需经费、保护规划所列保护经费应列入当地县级财政预算。这是上级主管部门安排专项补助经费的依据。八、保护区专项保护规划应纳入当地经济和社会发展规划、城乡建设发展规划,应当与相关的生态保护、环境保护、土地利用、旅游发展等各类专门性规划相衔接。 九、为保证专项保护规划能够贯彻落实,应设立以县政府领导任组长的保护规划实施领导小组,由县文化主管部门牵头,有城建、民宗、旅游等有关部门领导和乡镇、村寨的干部参加,负责指导、协调、监督、检查保护区专项保护规划的实施工作。

附件:云南省传统文化保护区专项规划编制大纲(点击此处下载)

主题词:文化生态 保护 规划编制 指导 意见

抄送:云南省非物质文化遗产保护中心。

云南省文化厅办公室      2011年9月22日印

打印:李非亚      校对:兰明贤         (共印150份)

二O一一年九月二十二日

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